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加拿大拟对石油公司海上钻探额外收费

加拿大拟对石油公司海上钻探额外收费

       据路透社8月24日报道,加拿大政府内部的一份备忘录显示,加拿大近期可能将出台规定,要求那些在离岸较远钻探的石油公司额外缴纳一笔费用,用于支付加政府因海上油气开发向国际机构缴纳的数亿美元的费用。

  据悉,一旦此规定实施,将令石油公司在加拿大海域海上钻探成本增加,并且更难获得加拿大地方政府的批准,进行油气勘探开发。

  事实上,加拿大政府酝酿此项规定也属“有因而起”。据了解,加拿大曾于2003年批准了一项联合国公约,这项公约要求当企业在“大陆架延伸区域”内进行油气开发时,如果该区域所属国是公约签署国,那么即需要向国际海床管理局(ISA)缴纳一笔费用。这个“大陆架延伸区域”主要是指一个国家的陆地延伸至海洋超过230英里的区域。

  不过,这笔费用应该来自何方一直没有明确说法。ISA表示,目前为止,只有挪威国家石油公司在加拿大海域,进行过此类海上钻探,情形基本符合该公约中提及的缴费条件。

  路透社称,其实,最早于今年2月,这份备忘录就已经拟出。加拿大负责国家外交事务的全球事务部一位官员透露,该部门已经开始调查研究未来如何为此类费用筹措资金。时任该部门副部长的Daniel Jean在备忘录中向外交部长Stephane Dion表示,由挪威国家石油公司规划的、位于加拿大纽芬兰和拉布拉多省东部约270海里处的Bay du Nord海上项目,有可能成为第一个按此公约支付额外费用的项目。

      不过,虽然挪威国家石油公司持有该项目及周边的Flemish Pass盆地的开发许可,但目前尚不清楚该公司何时才会同纽芬兰省签署生产协议。路透社指出,去年,由于纽芬兰省推出的新税率计划,双方的谈判已经陷入僵局,如果再增收额外费用,很可能导致项目流产。

  加拿大联邦政府在备忘录中强调,根据联合国的公约,上缴ISA的费用由加拿大联邦政府支付,但油气开发的收益全部归地方政府所有,联邦政府并未从中获利,因此不应该承担全部费用。该备忘录指出,虽然没有预估费用的数额,但很可能将达到数亿美元。

  今年6月,挪威国家石油公司曾表示,Bay du Nord区域至少拥有3亿桶石油储量,以目前市价计算总价值超过140亿美元。而按照规定,该项目需缴纳相当于年产值7%的费用。“运营商在获得收益的同时,应该为加拿大提供的回报是分析缴费比例的关键。”该备忘录称。

  加拿大全球事务部发言人约翰·巴布科克表示,该部门尚未决定费用究竟由谁来支付,但他强调,此类收费并不会成为“未来的常态”。挪威国家石油公司发言人亚历克斯·柯林斯则表示,在加拿大政府公布决定之前,该公司对此不予置评。而纽芬兰省自然资源部则称,缴费相关细节“正在讨论中”。


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