从默默无闻到名声大噪，最近几年，石墨变得炙手可热，于是大家蜂拥而至，俨然把石墨当作了一块“肥肉”。因没有行业准入限制，滥采乱挖，无证开采，污染环境，破坏生态的现象十分严重。在很多人看来，石墨可能就是“下一个稀土”。尽快设立准入门槛，才能让石墨这种不可替代、不能再生的重要战略资源，摆脱命如稀土的窘境。

我国是名副其实的石墨资源大国和生产大国。无论是矿物质资源量，还是矿石资源量均居世界第一位。目前，我国石墨储量约20亿吨，占世界石墨矿总储量的72%；贸易量占世界石墨贸易总量的70%。

近年来，随着新能源、新材料产业的崛起，锂电池负极碳材料以及石墨烯等，越来越引起人们关注；石墨纸等下游深加工制品也正在成为国防、航天、新材料等领域不可替代的重要材料。受利益驱动，众多企业争相凭借资源优势大肆圈地，已经让石墨矿山“满目疮痍”。具体表现主要是：

原始开采多，资源浪费严重。在开采矿山资源时，为降低开采成本，增加效益，普遍存在采富弃贫、采浅弃深的现象，资源浪费十分严重。

科技含量不高，产业优势不强。由于受资金缺乏、技术和设备落后、人才短缺及国外核心技术垄断等因素制约，石墨企业在发展中很难获取精深加工的核心技术，多停留在初级原料的生产加工上，甚至是原料的销售。产品附加值和产品系列化程度不高，产品单一，且无研发能力。

环境污染突出，生态严重破坏。如废弃的采矿坑直接污染和占用土地，废石和尾矿砂的堆放使大量土地沙化，排放的废水造成污染。

产能过剩有所显现。近两年，由于国家、地方政府相继实施了税收、资金扶持等方面的措施，大力招商引资并鼓励深加工，大部分石墨企业纷纷将石墨产业由粗加工运行模式转向精深加工方向。但由于深加工产品单一，缺乏创新性，导致某一种深加工产品产能过剩。

发展石墨产业充足的资源保障是关键，如果没有准入条件和门槛，一味地扩大产量，那么，石墨资源将会很快就被吃光、浪费掉。

尽快制定石墨行业准入标准才能整治石墨市场。从资源保护上看，准入制可以有效杜绝滥采乱挖、保护石墨资源，也是不让石墨大国成为石墨贫国的出路所在。从科学技术发展看，应扶持一些搞精深加工制品的企业，引进新技术、新人才，延长石墨产业链。从市场来看，有了行业准入条件，才可以规避石墨价格大涨大落的风险，在宏观政策下，调整产品结构，保证石墨市场有序竞争。从抑制产量过快增长看，石墨的发展周期非常短，高景气时期也只能维持3~4年甚至更短。

石墨是不可多得的好矿种，只有制定了行业准入标准，才能避免个别地区或小企业为了区域利益和一己私利乱采乱挖，无证开采。也只有抬高了准入门槛，才能保证国家的重要战略资源、国家税收和企业利益，使石墨行业健康发展。

（作者系黑龙江奥宇石墨集团有限公司董事长韩玉凤）