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煤炭去产能进度明显加快

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    “8月份,各地对去产能的思想认识明显提高,责任压力传导明显增强,使政策保障措施明显加强。但是当前去产能仍然存在三个方面的问题:各地进展不够平衡;有的任务完成得不够规范;公示、公告还不够到位。同时,要严格防止落后产能死灰复燃。”国家发改委新闻发言人赵辰昕9月14日在国家发改委举行的宏观经济运行情况发布会上表示。

  全年任务将如期完成 

  在去产能方面,为推动各项政策措施落地见效,不久前,国务院决定在全国开展一次对煤炭钢铁化解过剩产能工作专项督查。按照国务院部署,去产能部际联席会议组织了10个督查组,从8月下旬起,陆续赴各省区市开展实地督查。

  赵辰昕介绍,目前,实地督查工作已经结束,正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度。从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为 “四个明显”:一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。

  据悉,截至8月底,全国煤炭去产能任务完成了今年全年的60%,累计退出产能1.5亿吨。值得注意的是,今年上半年煤炭去产能任务仅完成7227万吨,仅占全年目标的29%。这也就意味着,刚刚过去的两个月,全国就完成全年任务的30%。

  对于煤炭去产能速度加快,中国煤炭工业协会副会长姜智敏认为,当前煤炭市场供大于求的局面并没有根本改变,行业充分发展转型升级的任务相当艰巨,煤炭供给侧结构性改革必须坚持不懈。

  赵辰昕表示,当前去产能仍然存在三个方面的问题:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成得不够规范;三是公示、公告还不够到位。

  “针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。”赵辰昕说。

      多方式防关停企业死灰复燃 

  8月份,在商品价格中,煤、钢价格出现了上涨。市场有观点担心,在去产能的过程中,伴随价格的上涨,之前一些关停的企业会死灰复燃、违规生产。

  对此,赵辰昕称,在工作中也确实听到了这种反映,去产能部际联席会议办公室很早就关注到了这个问题,并一直在想办法加以解决。部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确保去产能工作有序推进。同时,既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。“我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。如9月12日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售的有关情况进行通报。” 赵辰昕说。

  赵辰昕表示,为严防去产能过程中出现违规情况,各省份首先要深入开展自查自纠,要进行一次拉网式全面普查,对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起,坚决不留死角;其次,坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务;第三,强化“三个专项行动”,即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法,保持对违法违规行为的高压态势;第四,加大责任追究力度,对化解过剩产能不力,甚至搞地方保护、给违规产能充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任;最后,部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督。


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