自2011年，钢铁、煤炭为代表的传统行业产能过剩的情况非常严重，“去产能”也因此成为了今年五大结构性改革的任务之首。据方正证券测算，去产能对2016年GDP增速的影响可能在0.27-0.41个点之间。

　　在去产能方面，官方的表态显示出了很强的决心。李克强总理1月4日在太原钢铁和煤炭企业调研时强调，化解过剩产能要继续坚持以壮士断腕的精神。《人民日报》今日发文称，今天不以“壮士断腕”的改革促发展，错过了宝贵的“窗口期”，明天将面临更大的痛苦，甚至可能跌入万劫不复的陷阱。

　　中金报告称，化解产能过剩取决于政府的决心和切实可行的政策，预计政府目标是未来3-5年去产能30%。其中，钢铁至少减少3亿吨产能，煤炭产能至少要减少三成以上。

　　然而，尽管官方去产能决心很大，但面临的困难也非常大。中信证券报告总结了六点最核心的去产能面临的困难，基于目前已出台政策和以往去产能的经验，中信还提出了一些可能的对策方案：

　　1.怎么确定要去掉的产能？

　　从李克强总理、发改委、工信部等相关部门的表态和发言可以看出，政府希望主要用市场化方式去产能。但在我国现行体制下，仅靠市场化手段仍不足以完成去产能任务，还需要配合一定的行政手段，为此政府制定了两大指标，一是“僵尸企业”，二是环保、能耗、质量、安全四个标准。

　　2.怎么“去”产能？

　　从之前我国去产能的经验和国际上通行做法看，去产能的具体方式主要有兼并重组、破产清算、产品和技术转型升级等。

　　从目前的政策风向看，兼并重组是政府最提倡的方式。2015年中央经济工作会议明确了“多兼并重组，少破产清算”的去产能总体思路，要求研究制定全面配套、因地制宜的政策体系，促进企业兼并重组，提升产能运作效率，化解过剩产能。