2016年12月20日、2017年2月4日，工信部分别对11家新能源车企做出行政处罚决定，涉及客车企业为金龙联合汽车（苏州）、河南少林客车、奇瑞万达贵州客车、深圳五洲龙汽车、金华青年汽车、上汽唐山客车、上海申沃客车、重庆恒通客车等8家制造商，占受罚企业的大部分。

从受罚原因看，主要问题包括电池容量小于公告容量、电池安装不足甚至没有、电控等零件安装不到位、有的车辆未完工即申报合格证。出现问题的企业，既有技术水平低下的因素，也有职业道德的缺失。

工信部等有关部门在对涉及“骗补”企业给予最高取消企业生产资质等处罚的同时，强调采用高技术门槛，进一步完善产业发展政策环境。2016年12月20日，工信部装备司表示，针对专项核查中暴露出来的新能源汽车产品技术性能偏低、实际使用率偏低等问题，财政部、工信部等四部委提出了调整新能源汽车补贴政策方案：

一是在保持2016～2020年补贴政策总体稳定的前提下，适当调整客车和专用车补贴方法，提高技术门槛，设置中央和地方补贴上限。

二是改进补贴资金拨付方式，从2016年起，新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算。

三是结合产业发展和技术进步情况，适当提高推荐目录车型要求，充分发挥补贴政策扶优扶强的导向作用。

事实上，财政部、工信部、科技部和发改委等四部委近日向各省市下发的《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》，即是对上述政策的具体化实施行动。

补贴门槛提高或使客车业洗牌

对新能源客车企业的约束政策实际上早已颁布。2015年4月29日，财政部、发改委、工信部和科技部四部委联合下发的新一轮新能源汽车补贴政策正式出台，明确在未来5年补贴额度大幅退坡。

2016年12月30日，四部委发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，从2017年1月1日起实施。《通知》明确，设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%；除燃料电池汽车外，各类车型2019～2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。

《通知》对补贴引导产业技术提升的具体措施进行了详细说明：一是提高推荐车型目录门槛并动态调整；二是提高整车续驶里程门槛要求；三是引入动力电池新国标；四是提高安全要求。

对于新能源客车来说，《通知》明确以动力电池为补贴核心，以电池的生产成本和技术进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆续驶里程、电池/整车重量比重、电池性能水平等补贴准入门槛，并综合考虑电池容量大小、能量密度水平、充电倍率、节油率等因素确定车辆补贴标准。

《通知》增加了整车能耗要求，进一步提升对纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）要求；提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，适时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法；提高了动力电池的安全性、循环寿命、充放电性能等指标要求，设置动力电池能量密度门槛。

《通知》并规定新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴，一年内仍没有实际销售的车型，取消《目录》资格；非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。