“西南地区弃水严重，仅云南、四川两省去年弃水400亿千瓦时。能否确定一个目标，到‘十三五’末，将两省弃水量降至100亿千瓦时？”6月23日，中国国电集团副总经理、党组成员谢长军在中电联举办的“加快构建全球能源互联网、服务一带一路建设论坛”发出了上述呼吁。

同一天，北京产权交易所发布公告：国电恩施水电开发有限公司（以下简称国电恩施水电）正式挂牌转让旗下控股企业——巴东县联成水电开发有限公司20%股权，转让底价701.94万元。

这是2017年以来，国电恩施水电转让的第4起电站股权，也是中国国电集团（以下简称国电）持续剥离的第13家水电资产。

《能源》记者梳理发现，此次国电大规模剥离水电资产，主要涉及旗下6个子公司的13家水电项目。

值得关注的是，转让的水电项目无一盈利。其中，有8家今年一季度净利润均处于亏损状态，4家营业收入为0，1家企业利润情况尚未披露。

作为五大发电集团之一的国电，剥离水电似乎并非个例。早在今年2月，中广核能源开发有限责任公司便公开打包12项水电资产，进行集体转让。频频被剥离的水电真的从曾经的“香饽饽”成了“垃圾电”？

缘何剥离？

随着电力过剩形势不断加剧，2017年不少发电企业放缓了投资步伐。国电集团董事长乔保平此前就公开表示，今年将控制投资在448亿元以内，低于2016年的582亿元。

其中，以水电投资下滑首当其冲。

中国电力企业联合会此前发布的 《2017年一季度全国电力供需形势分析预测报告》指出：第一季度，全国水电完成投资同比下降13.2%，受来水偏枯和上年底蓄能值相对偏低的影响，全国规模以上电厂水电发电量同比下降4.1%；全国水电设备利用小时623小时、同比降低68小时。

事实上，2016年以来，水电开发明显降速。全国新增水电装机规模约1000万千瓦，总装机3.3亿千瓦，新核准开工重大水电项目11个。国家能源局公布的《水电发展“十三五”规划》显示，常规水电的新开工规模相应“十二五”时期减少了一半，中国水电建设幅度开始下调。

以国电恩施水电为例。自今年3月起，国电恩施水电开发有限公司相继转让了湖北宣恩洞坪水电有限责任公司20%股权、国电（恩施市）汇能发电有限责任公司100%股权以及国电广润水电开发有限公司100%股权。

根据企业财务报告显示，上述企业在转让前均为亏损状态。其中，截至2月底：宣恩洞坪水电亏损34万，国电广润水电亏损322万，国电（恩施市）汇能净利润为0。

事实上，除国电外，不少央企也在转让水电不良资产。

最先引起关注的是今年2月份中广核大规模转让12个水电资产包。据悉，此次转让大批水电项目，是中广核响应国资委的要求，撤出水电行业，重点布局主业核电。

与此同时，华能也陆续在今年1月、3月、6月间相继挂牌转让旗下文县水电开发有限公司100%股权、盐津关河水电有限公司51%股权以及呼伦贝尔扎罗木得水利水电有限公司28%股权。

而五大发电的大唐与华电，转让水电资产项目则相对较少，分别是大唐襄阳水电有限公司51%股权和理塘县河源水电开发有限公司5.5%股权。

“剥离水电符合央企自身发展的需求。尤其是西南地区电价非常便宜，在丰水期水电甚至处于过剩状态，不少水电站一开机就会入不敷出，企业盈利困难。”一位不愿具名的业内人士分析指出。

“我国几大发电集团的水电资产在管理上确实存在一定问题。囿于水电比较分散、管理成本高、规模效应比不上火电大机组，有时效益确实不理想。”国资问题研究专家祝波善分析。

值得关注的是，上述水电资产转让项目，除中广核转让部分企业呈现盈利状态外，华能、大唐、国电、华电等企业所转让的水电资产均处于亏损状态。

对此，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭在接受《能源》记者采访时坦言：“近两年，弃水现象比较严重，一些水电站业绩拖累较大，短期脱离等于少增加些负资产。把盈利不好的资产剥离出去，本质就是提质增效，与政策呼应。”

谁来接盘？

6月21日，转让底价为1200万元的“黑龙江金湾水利水电开发建设有限公司100%股权”挂牌信息再次在北京产权交易所披露。

值得关注的是，就在约一个月前，该项目的转让底价仍高达1.5亿元，而两个月前这一价格是1.67亿元。

这也意味着，经过两个月的价格微调，该项目的转让底价已呈断崖式下降。

相关资料显示：早在2015年，国电已经做出挂牌转让黑龙江金湾水利的决定。根据北京产权交易所2015年8月份的一份公告，当时黑龙江金湾水利已与三间房电站、庆丰电站等水电站承建主体一起被列入重点水电处置项目。

时隔两年，黑龙江金湾水利仍未找到下家，此次超低价“甩卖”的缘由不言而喻。

无独有偶。4月11日，大唐集团挂牌转让其持有的大唐襄阳水电有限公司（以下简称大唐襄阳）的全部股份。资料显示：除大唐河南持有大唐襄阳51%的股份外，湖北汉江现代水利有限责任公司和湖北汉江王甫洲水力发电有限责任公司分别持有该项目25%和24%的股份。