18650动力电池 摄影/中国电池网  于清教

近日，工信部发布了《汽车动力电池行业规范条件(2017年)》(征求意见稿)，向全社会广泛征求意见。前一版是2015年3月正式发布，相隔不到2年。为了应对目前锂离子动力电池市场产能过剩的问题，根据意见稿规定，我国拟将锂离子动力电池单体企业产能的门槛进行大幅提高。据估算，锂离子动力电池的企业门槛大约提高至过去的40倍。

锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时

新版增加指标上硬性要求是：“锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时。生产多种类型的动力电池单体企业、系统企业，其年产能力需分别满足上述要求。”

而老版的要求是：“锂离子动力蓄电池单体企业年产能力不得低于2亿瓦时，金属氢化物镍动力蓄电池单体企业年产能力不得低于1千万瓦时，超级电容器单体企业年产能力不得低于5百万瓦时。系统企业年产能力不得低于10000套或2亿瓦时。”

由此可见，锂离子动力电池单体企业年产能力年产能力的要求提高了40倍；金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力的要求提高了10倍；超级电容器单体企业年产能力的要求却下降二分之一；系统企业年产能力提高了8倍。如果按照这样的硬性规定，目前95%的动力电池将被淘汰出局。这也说明，工信部一定是要将中国动力电池厂家提升到世界级水平，而不希望动力电池厂家遍地开花。

 业内人士指出，《汽车动力电池行业规范条件(2017年)》一旦正式发布，2016年已经上了《汽车动力电池目录》的企业，必须在重新申请。类推下来，目前新能源整车企业用的电池的生产厂家，在2017年上半年以前，拿不到《汽车动力电池行业规范条件(2017年)》的目录资格，新能源整车厂家目前已经上了的公告产品，必须再重新申报新能源产品公告。

 门槛提高后，国内能达标的动力电池企业屈指可数。据悉，2016年产能达到80亿瓦时的动力企业，只有比亚迪和宁德时代。

 提高门槛后，将形成优胜劣汰、良币驱逐劣币的局面，动力电池整体产能严重过剩、企业平均出货量不大的局面将得以扭转。有利于加快中国动力电池实现规模效应的进展，从而更早降低成本。由于动力电池占新能源汽车成本的30%至50%，随着动力电池成本的下降，新能源汽车的价格有望大幅下降，从而缩小与传统汽车的价格差，有利于新能源汽车走向私人用车市场。

汽车动力电池行业规范条件（2017年）（征求意见稿）

 一、总则

（一）为贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号），根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）要求，引导和规范汽车动力电池行业健康发展，制订本规范条件。

（二）国家支持汽车动力电池企业做优做强，以企业生产和产品应用安全为基础，引导企业建立产品生产规范和质量保证体系，鼓励加强技术和管理创新，提高产品研发和制造水平，提升产品性能和质量，满足新能源汽车产业发展的需求。

（三）国家对符合本规范条件的汽车动力电池企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请。

（四）本规范条件适用于在中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）生产并为汽车产品配套的动力电池生产企业。

本规范条件所指动力电池是指在汽车上配置使用的、能够储存电能并可再充电的、为驱动汽车行驶提供能量的装置，包括锂离子动力电池、金属氢化物镍动力电池和超级电容器等，不包括铅酸类电池。

本规范条件所指动力电池生产企业，包括动力电池单体生产企业（以下简称单体企业）和动力电池系统生产企业（以下简称系统企业）。

二、企业基本要求

（五）依据国家法律法规设立，符合汽车产业发展政策要求，具有独立法人资格，取得工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。

（六）符合国家关于安全生产、环境保护、节能、消防等方面的法律、法规等要求，建有安全生产、环境保护预案机制和节能管理体系，通过环境管理、职业健康、安全生产等方面的评估或认证认可，并建有完善的消防安全监控和处置系统。

（七）具有生产场所用地的合法土地使用权，生产用地面积、厂房应与企业生产的产品品种和规模相适应。

（八）锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时。生产多种类型的动力电池单体企业、系统企业，其年产能力需分别满足上述要求。

（九）企业应在动力电池产品的安全性、一致性、循环寿命等方面制订不低于国家或行业标准的企业标准，并予以实施。

（十）企业近两年内没有出现生产经营和产品应用重大安全事故。