当前能源瓶颈和环境污染成为倒逼新能源汽车加快布局的动力，美国、日本、欧洲等已率先启动，纷纷制定了一些国家计划来推进汽车产业升级。

美国2012年启动电动汽车国家创新计划《EVEverywhere》，通过提高对高性能锂离子电池、插电式车辆技术、轻量化技术等关键技术的支持，实现5年收回车辆附加成本的目标。德国2012年发布《国动汽车平台计划第3次评估报告》，进一步要求建立以用户为中心,基础设施技术、动力系统技术、先进制造技术等关键技术全方位的研发体系，实现到2020年成为世界电动汽车领先国。日本2010年发布《下一代汽车计划》，重点支持先进锂离子动力电池研发，计划比能量提高150%。2013年全球电动汽车(本文提及的电动汽车包括纯电动汽车(BEV)和插电式混合动力汽车(PHEV))有望突破20万辆，同比增长近70%，创历史新高，今后几年有望保持年均40%的高增长率。

而大范围、持续长的雾霾天气使得我国从中央到地方都开始重视电动汽车，相继出台各种鼓励政策，久拖未决的补贴政策再次出台，并向动力锂电池倾斜，极大引爆了由于2013年补贴处于空白而压抑的热情，下半年我国动力电池投资迅猛增长。

然而，前车之鉴尚在眼前，在大规模的投资刺激下，我国动力锂电池的产量将进一步扩大，市场供需失衡态势将进一步加剧。

激励政策相继出台

2013年8月，国务院发布了《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔2013〕30号)，明确提出“加快新能源汽车技术攻关和示范推广。加快实施节能与新能源汽车技术创新工程，大力加强动力电池技术创新，重点解决动力电池系统安全性、可靠性和轻量化问题，加强驱动电机及核心材料、电控等关键零部件研发和产业化，加快完善配套产业和充电设施，示范推广纯电动汽车和插电式混合动力汽车、空气动力车辆等”。

9月，国务院又发布了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发(2013)37号)，明确提出“大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上”。

随后，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称《通知》)，这是继2010年四部委出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》(该试点工作于2012年到期)后再次出台相关政策，并在原有基础上对补贴方式进一步优化。

《通知》称，经国务院批准同意，2 0 1 3年～2015年将继续开展新能源汽车推广应用工作；补贴范围为符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车；重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度；打破地方保护主义，规定外地品牌车辆占比不低于30%；电动汽车补贴方式由原先的电池容量更改为按续航里程。

2013年11月，财政部、科技部、工业和信息化部和国家发展改革委正式批复，确定北京、天津、上海、重庆、深圳等23个城市，与河北、浙江、福建、江西、广东等5个省份城市群，成为首批新能源汽车示范城市(群)，示范城市数量总计61个，示范车辆总数达到30万辆(截至2015年底)。其中，北京和深圳计划推广数量均为3.7万辆，位居示范城市或城市群首位。而一些未能纳入第一批名单的城市正在抓紧修改和完善申报材料，正在组织第二批申报。

在国内对电动汽车政策扶持力度空前的背景下，我国电动汽车市场迎来空前机遇期，有望拉动锂离子动力电池需求快速增长。

投资过热势头显现

根据中央的文件精神，地方政府也开始重视电动汽车产业发展，纷纷出台鼓励措施。多重利好政策的刺激下，2013年尤其是下半年，我国动力锂电投资项目飞速增长，投资过热势头开始显现。

借此良机，一些其他领域的企业开始涉足动力锂电领域。

瑞恒集团就宣布携手神州巨电、华夏基业，投资100亿元在北京建设动力锂电池基地；深圳华邦福能源科技有限公司(HBF)锂电池电芯研发生产项目落户江西吉安吉州区；威高东生1亿Ah动力聚合物锂离子电池二期生产线项目正式启动。