国家能源局原局长张国宝：到2020年中国能源需求将增43.7%

“前段时间，国务院发展研究中心搞了几个情景测试，A、B、C、D，不管是哪种情景，到2020年中国都要达到50亿吨标准煤，所以能源的需求是巨大的。”5月26日，国家能源局原局长张国宝在上海举行的中美清洁能源论坛上说。

国家统计局今年2月公布的数据显示，初步核算，2011年中国能源消费总量为34.8亿吨标准煤，比2010年增长7%。

张国宝的表态意味着，未来8年，中国的能源消费量还有约43.7%的增长空间。

张国宝称，在能耗仍有大量增长的情况下，要达到中国对国际社会承诺的“2020年可再生能源占到15%”的目标，“将十分艰巨，减排压力巨大。”

眼下，中国的能源消费结构以煤炭为主，而一度被寄予厚望的核电建设进度受日本福岛核电事故影响。

“中国人均能源消耗量

刚达世界平均水平”

张国宝透露，“几天前，国务院发展研究中心召开中国能源中长期发展战略研讨会，与会者一致认为，中国的能源问题严峻，在节能上应该下更大的工夫。”

在全球最大的人口规模下，中国能源消耗总量也已达全球第一，于2011年超过美国。

“要知道中国的人均消费量才刚刚达到世界平均水平。”张国宝称，全球2011年平均一个人一年消耗2.6吨标准煤，“前几天有数据说，中国人一个人一年才消耗2.3吨标准煤，最近到国外做报告，我要把这个数据做实。经过统计后，发现（中国人均消耗量）超过2.6吨标准煤，现在是在全世界平均水平。”

不过，中国未来的能源消耗总量仍有相当大的上涨空间。

张国宝称，“美国每年一个人消耗1.5万度电，我们还很低，每人每年耗电3400度电。如果我们要达到小康的水平，需求的总量是非常巨大的。”

张国宝解释，中国（当前）的发展阶段，制造业占的比重比较大，是世界制造工厂，“我们进口能源、资源，但也出口很多产品，这些产品又带走很多能源。这个数据有的说是占27%、28%，我没算过，是不是准确不知道，不过肯定有相当部分的能量以产品的形式出口到外面。”

“又一个三峡工程”

对于中国以煤为主的能源结构，张国宝认为难以改变。

“中国现在煤炭在一次能源当中的比重是68%，但在发电中，装机容量中以煤为原料的燃料机组占78%，而电83%是煤发出来的，这个比重比较高，你想降低1%～2%，都要付出艰巨的努力。”张国宝介绍，现在中国由于燃煤引起的二氧化碳年排放已达98亿吨，这是一个巨大的数字。

“调结构”势在必行。张国宝说，中国今后经济工作当中，必须着力调整产业结构，“中国一二三产业的比重和西方国家有不小的差距，要努力减少GDP的能耗，无论是在生产、流通、使用环节都非常浪费。”

水电可能是个突破口。

中国证券报5月24日报道称，装机容量达300万千瓦的大唐云南观音岩项目已获国家发改委核准。此次核准使今年3月以来水电项目审批加速的态势得以进一步确立。业内人士预计，在经济形势面临下行压力下，水电项目将成为“一批事关全局、带动性强的重大项目”中的重要选项，下半年大型水电项目或迎来核准高峰。

张国宝说，“2011年，中国的水电建设投产规模创了历史新高，水电装机容量达到2.3亿千瓦。从今年电源基本建设投资完成数据来看，一季度电源基本建设投资完成额是724亿元，同比增长了18.3%，其中水电投资276亿元，同比增长了78.06%。”

张国宝透露，前几天，其视察了金沙江上的溪洛渡和向家坝水电站，装机量分别达到1386万千瓦和600万千瓦，加在一起又是一个三峡工程，分别在今年和明年首批机组发电。以四川为例，去年发电1700多亿度，其中水力发电1200多亿度，火力发电只有不到600亿度。

中美能源合作

“雷声大雨点小”

在此前数轮的“中美战略与经济对话”中，能源合作一直占据重要地位。对于中美之间的能源合作现状，张国宝直言是“雷声大雨点小”。

“在新能源领域，中美签订一系列的协议，企业界也有强烈的合作之意愿，在北京发表中美联合声明，成立清洁能源研发中心，我就是签字人。”张国宝称，“但坦率地说，我今天不是公职了，我可以说得自由一点，我觉得是雷声大雨点小，实质性的成果并不多。”

张国宝称，“我自己想了一句话，一头热一头凉，政府中间唱双簧，跟中国有竞争关系的挺冷，跟中国有贸易合作关系的挺热。唱双簧，美国朋友可能不懂，一个人在前面做动作，一个人在后面出声，这叫双簧。”

张国宝称，最近中国和美国在太阳能领域发生了极大的不愉快。“双反”（反补贴、反关税）涉及高达30%以上的惩罚性关税，虽然美方称没有政治意图，但明显是贸易保护主义。

在张国宝看来，尽管中国光伏产品出口到美国不少，但中国从美国进口的更多，“就太阳能这一个产品而言，中国实际上是逆差，看上去很多，我们的太阳能设备都来自于美国，原材料多晶硅也是来自于美国。”