刚刚过去的2017年，是中国新能源汽车行业砥砺奋进的一年。截至2017年，全球新能源汽车累计销售突破340万辆，其中，去年销量超过142万辆，而中国市场新能源汽车的销量达到77.7万辆，占比超过50％。其中，交通运输领域的汽车电动化、智能化发展取得突破性进展，在2017年底提前完成了“到2020年推广30万辆新能源汽车”的目标。到2020年，我国计划在交通运输领域应用的新能源汽车将达到60万辆。

1月20日，2018中国电动汽车百人会论坛如期在京举行，作为每年我国新能源汽车行业总结与展望的一次集中性讨论，本届论坛以“把握全球变革趋势，实现高质量发展”为主题，来自科技部、工信部、发改委、交通运输部、能源局等政府部门的领导与行业人士再次齐聚一堂，共商我国新能源汽车产业发展现状，为未来如何高质量发展提出了建议。

关键技术取得显著进展

经过近20多年的努力，我国新能源汽车在研发、产业、市场、政策创新和基础设施建设方面积累了明显的综合优势。在研发体系上，我国建立了“三纵三横”的布局网络和纯电驱动为主的研发战略，产、学、研紧密融合，大中小企业相互融通，形成了产业链供应体系。新能源汽车从整车到零部件的产业链条基本形成，转型升级的速度正在加快，龙头骨干企业和一些新兴企业正在加速崛起。

会上，科技部部长万钢重点提到，新能源汽车关键零部件的研发和产业化已经取得了一些新进展。动力电池关键材料技术进步加快，性能指标稳步提升，基本上满足了产业化和市场的需求；驱动电机的关键部件和共性技术有实质性突破。

关键技术的持续性突破得到了工信部部长苗圩的肯定，他表示：“新能源汽车产业的规模在持续扩大的同时，相关技术水平有了显著提升，乘用车主流车型的续驶里程已经达到300公里以上，与国际先进水平同步。领先企业的动力电池单体的能量密度达到了2瓦时/公斤，价格仅为1.2元/瓦时。这两个指标比2012年分别提高了2倍，下降了70％，相关企业的竞争力明显增强，骨干整车企业都已建立完善的新能源汽车正向开发体系，新能源整车、动力电池骨干企业研发投入占比达到了8％以上，高于世界平均水平。”

此外，我国在燃料电池等创新性技术研发方面的进展也受到行业高度关注。与会专家表示，未来将加大对燃料电池发动机的研发力度，推进区域商业化运营，加快产业化进程。

预计到2020年，我国单体电池和模组的比能量目标分别为350瓦时/公斤、260瓦时/公斤。与会专家认为，从目前看，以上目标依然具有挑战性，因此应继续提升正向设计开发的能力，不断提高整车的轻量化和智能化水平，努力使整车性能达到甚至超过燃油汽车。

由于纯电动汽车存在续驶里程短等缺陷，其功能还不足以完全满足消费者的需求，万钢特别提到：“从现在的发展趋势看，内燃机与电动化相结合，将成为车用动力技术发展的一个新方向。在相当长一段时间内，特别是在我国大客运、大货运、大船运、大农业等领域，内燃机将会以独立驱动或以混合动力的形式，依然具有广泛的市场要求。”

保持政策创新性、连续性

经历了2016年行业非正常发展的特殊时期，2017年，我国新能源汽车回归到健康发展的轨道，随着新能源汽车渗透率和保有量的不断提高，产业发展进入了新阶段。与此同时，一些发展不平衡不充分的新问题也逐步暴露出来。

在谈到财政补贴政策时，苗圩表示：“与其推迟到2020年底一次性调整，不如分段释放调整的压力，平稳度过退坡阶段。”

为保证接替政策的连续性，苗圩介绍：“2017年9月，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（简称‘双积分’），着手建立促进节能与新能源汽车市场化发展的长效机制。2020年后新能源汽车补贴将全面退坡，这是一个重要的时间节点。为了接续这个政策，我们出台了‘双积分’政策，试图用这一办法作为补贴退出以后，新能源汽车发展的市场化调节机制。”

据了解，当前，部分企业还面临着较大的“双积分”达标压力。以2016年为例，123家汽车整车企业当中，有42家未达到燃料消耗量标准的要求。其中也有产销规模较大的企业，不少企业在新能源汽车产品规划布局方面，距离2019年和2020年积分比例的要求还有一定的差距。苗圩强调，汽车企业要根据积分办法中平均燃料消耗量的标准和新能源汽车比例的要求，尽早进行相关产品研发和生产布局，反应慢了，不仅会有经济上的损失，还会造成发展的被动。

除“双积分”管理办法，在新能源汽车使用环节，引导地方财政补贴逐步从鼓励购买向支持充电设施建设、补贴充电服务费用等使用环节倾斜，也将成为大势所趋。国家能源局副局长刘宝华表示：“未来，将从支持探索创新充电商业模式、加快推动先进技术研发和推动充电服务平台整合发展三方面努力，配合相关部委指导各地完善充电设施建设奖补办法，切实发挥好奖补资金的导向作用。”

紧跟电动化、智能化步伐

中国电动汽车百人会理事长陈清泰认为：“当前，汽车产业革命正在引发一场体系化、生态化的变革。代表之一就是互联网造车新势力勇敢地闯入传统汽车行业，这成了我国有别于欧美汽车大国的一大特点，我相信这也将是我们的一大优势。他们的进入将给汽车业注入新的基因，带来新的理念、新的技术、新的商业模式，重新定义未来的汽车，把牢电动化、智能化的发展方向，并带来充足的资源和资本。经过几年的酝酿和准备，这些企业的产品已经开始亮相市场，并参与角逐。”

电动化和智能化正成为行业发展大势所趋。近日，由发改委组织研究起草的《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿）发布，明确到2020年、2025年、2035年的分阶段发展目标，提出了技术创新、路网设施等6大体系20项重大战略任务。发改委副主任林念修在会上表示：“为进一步推动智能汽车行业加快发展，未来将充分发挥《智能汽车创新发展战略》的引导作用，凝聚发展共识，加强部门协同，增强政策合力。建立智能汽车创新发展统筹协调机制，充分调动和汇聚政府部门、龙头企业、研究机构、行业组织等多方面的力量和资源，全力推进战略实施，创立智能汽车中国标准体系，提升引领发展能力。”

林念修还建议，汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业应加强相互合作，强化产业链的关键环节，加快智能化关键零部件及系统的开发应用，提升整车智能化水平，打造具有国际竞争力的智能汽车品牌和领军企业；围绕智能汽车消费使用，积极培育定位导航、车用通信、信息安全、数据服务、智能出行等新市场业态和新商业模式。”