百万新能源车目标达成前的冷思考 电动化只是汽车变革1.0版本

百万新能源车达成前的冷思考 电动化只是汽车变革1.0版本

新能源汽车已经进入全球规模化发展的新阶段。

2017年,全球主要国家新能源汽车销售超过142万辆,中国销量达77.7万辆(占新车销售比例达2.69%)。全球新能源汽车累计销售突破340万辆,中国占比超过50%。

“汽车产业转型升级是一个长周期过程,我国新能源汽车起步虽早,但整体实力优势微薄,在科技创新、产业升级、政策、业态创新等新形势下,依然存在新的挑战与机遇。”1月20日,科技部部长万钢在以“把握全球变革趋势、实现高质量发展”为主题的2018中国电动汽车百人会钓鱼台论坛上表示。

全球汽车产业正加速变革,汽车电动化与智能化正在成为企业发力和行业竞争焦点。我国在电动化上率先进入产业化进程,自主发展格局已经形成。

同时,主要发达国家大力推动汽车产业转型,政府的政策包括鼓励电动化、禁售燃油车、立法支持自动驾驶等措施及其可能带来的影响备受外界关注。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰指出,曾改变世界的汽车正在被改变,传统汽车还不够清洁,要转向电动化、零排放。2020年汽车行业正面临重新洗牌的过程,汽车革命引发的是一场体系化、生态化的变革。电动化只是这次变革的1.0版本,要充分释放未来汽车造福社会的潜能还有赖于网联化、智能化和出行服务的创新。

百万目标达成前的冷思考

“不驰于空想,不骛于虚声。”是2018年政府和企业发展电动汽车的重要指导思想。

“我们对2018年新能源汽车销量实现100万持乐观态度,但是要继续保持隔年翻番的增长态势。不过到2020年突破年销200万辆、保有量达500万辆的目标还需要很长时间的努力。”万钢表示。

在全球禁售燃油车背景下,万钢特别提出,内燃机将在相当长的时间内存在,特别是在大客运、大货运、大农业等领域,内燃机或以独立驱动、或以混合动力的形式依然具有广阔的市场需求。

万钢还提出,要保持政策连续性,在坚定2020年新能源汽车补贴退出同时,明确延长车购税等优惠措施,适时汽车节能积分制和相应奖励措施,加快碳交易制度建设,支持商业模式创新等政策措施。加快电力价格机制改革,注重实施支持可再生能源和波谷电利用政策,降低成本,及时出台自动驾驶试运行相关支持政策。

“新能源汽车财政补贴退坡势在必行,如果我们推迟到2020年底一次性调整,还不如分段释放调整的压力,使大家能够平稳渡过退坡的影响。”国家工信部部长苗圩在会上表示,从我国产业发展来看,随着新能源汽车渗透率和保有量的不断提高,产业发展进入了新阶段,一些发展不平衡不充分的问题也逐步凸显。

一是充电基础设施仍然是发展的短板。当前我国新能源汽车和充电桩的比例只有3.5:1,充电基础设施结构性供给不足的问题日益凸显,整体规模仍显滞后。另一方面,充电设施的布局也不够合理,公共充电桩的使用率还不到15%,可持续的商业发展模式还没有形成。

二是政策体系仍需要完善。中央政府各部门之间,中央政府与地方政府之间,支持政策的衔接还不够充分。不同形式的地方保护主义仍然存在,抑制了市场发展的活力。

三是核心技术还需要进一步突破。从动力电池来看,高端产品与国外的差距不大,但产业整体创新能力还不够强。从整车来看,真正意义上新一代纯电驱动的平台大多还没有纳入企业的研发计划。燃料电池汽车与国际先进水平的差距还在拉大。

四是后市场流通服务体系还有待健全。同时,新能源汽车二手车市场评估标准的缺失,流通体系的不健全,车辆保值率低,影响新车市场的长远发展。

因此,苗圩提出,要加强部门间政策措施的协调和衔接。加快构建动力电池回收利用体系,推动建立全国统一的新能源汽车市场,坚决破除地方保护,引导地方财政补贴逐步从鼓励购买向支持充电设施建设,补贴充电服务费用等使用环节去转变。

同时,加快动力电池、智能网联等制造业创新中心的建设,集中行业的优势资源来协同攻关,充分发挥企业的主体作用,支持企业在新能源汽车平台、整车集成等方面的创新,重点攻克下一代锂电池和固态电池等新体系电池的关键核心技术。

“加快产品升级换代的步伐,我们2020年单体电池要做到350瓦时每公斤,模组要做到260,这个还是蛮有挑战的。提升正向设计开发的能力,不断提高整车的轻量化和智能化水平,努力使整车性能达到甚至超过燃油汽车。”苗圩强调。

另外,发展新能源汽车还要做好财税优惠政策的落实,加强补贴资金的监管,完善新能源汽车监管信息平台,提升新能源汽车安全运行的水平。积极牵头国际标准的制定,提高国际的话语权和影响力。从技术、标准、规则的模仿者、跟踪者、遵守者逐渐的转变为赶超者、创制者、引领者。坚持引进来和走出去两条腿走路,不断提高国际化发展的水平,加快融入全球的市场。

据悉,国家发改委也将开展新能源汽车企业的清理规范工作,修订《新建纯电动乘用车企业管理规定》,优化产业布局和结构,进一步完善新能源汽车投资项目管理;鼓励有条件的地方探索实施“零排放行驶区域”,推进智能汽车测试生产、销售使用等领域的立法进程,营造保障安全、促进发展的法治环境。

根据交通运输部副部长刘小明透露,交通运输部在城市公交、出租汽车、物流配送过程中优先推广新能源汽车,截至2017年年底已经提前完成2020年30万辆的目标,并将目标提升至到2020年,在交通运输领域应用新能源汽车达到60万辆。

国家能源局副局长刘宝华表示,下一步将会同相关部门和相关的企业,支持探索创新充电商业模式、加快推动先进技术研发、推动充电服务平台整合发展,推动充电基础设施发展迈上新的台阶。

打破政策依赖瓶颈

中国新能源政策促进了中国电动车过去4年的发展,但将来如果还靠政策就会有瓶颈。

2014年至2017年,我国新能源汽车的产量分别是8万辆、33.5万辆、48万辆以及78.6万辆,近三年的同比涨幅分别是318.75%、43.28%、63.75%。

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【责任编辑:赵卓然】
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